Те сложности, которые возникают при размещении линейных объектов, можно условно разделить на 2 группы.
К первой группе я бы отнес объективные проблемы, которые непосредственно связаны с территорией, где должен размещаться линейный объект:
- сложные рельеф и/или геологические условия;
- плотная застройка территории;
- полный запрет на размещение линейного объекта;
- ограничения на размещение линейного объекта;
- размещение линейного объекта при определенных условиях;
- и прочие объективные факторы.
Приведенные факторы можно просчитать, принять необходимые проектные решения для безопасного строительства и последующей эксплуатации линейного объекта.
Эти решения всегда будут основаны на объективных данных инженерных изысканий и установленного для территории градостроительного режима и режима землепользования.
Но есть вторая группа факторов – субъективных. Речь об отношении к линейному объекту правообладателей земельных участков, на которых планируется размещение объекта.
С одной стороны, специфика линейного объекта предполагает его размещение на земельных участках, которые изначально не принадлежат застройщику. С другой стороны, правообладатель земельного участка может отказать застройщику в размещении линейного объекта.
Обход земельных участков, правообладатели которых отказывают в размещении объекта, не всегда возможен. Это может быть связано как со спецификой проектирования линейного объекта, так и с несоразмерной стоимостью такого обхода.
Как раз для нивелирования субъективных факторов и созданы такие институты, упрощающие размещение линейных объектов, как:
- установление публичного сервитута;
- изъятие земель для государственных и муниципальных нужд;
- резервирование земель.
И чудо произошло. В 2017 году в апреле определили случаи, при которых подготовка ППТ и ПМТ не требуются. В основном исключения затронули небольшие по протяженности сети.
При этом одновременно повысились требования к подготовке ППТ и ПМТ по тем линейным объектам, по которым все же необходимо готовить ППТ и ПМТ.
Причем происходит повышение уровня не только нормативных требований, но и требований со стороны проверяющих органов – они тоже повышают свою компетенцию от объекта к объекту и замечательно «спаррингуются» с исполнителями ППТ и ПМТ…