Технический план линейного объекта — ключевой документ, необходимый для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объекты электроэнергетики. Его грамотное оформление и своевременное согласование имеют стратегическое значение для энергетических компаний при строительстве и реконструкции линий электропередачи и иных линейных объектов. В данной статье рассмотрены основные этапы подготовки, согласования и утверждения технического плана, а также предложены практические рекомендации по оптимизации этого процесса.
Подготовительный этап и сбор необходимой документации
Формирование технического задания
Первым этапом подготовки технического плана линейного объекта является формирование четкого технического задания, которое включает:
- наименование и местоположение линейного объекта;
- технические характеристики (напряжение, протяженность, тип конструкции);
- сроки выполнения работ;
- особые требования к документации.
Документы, необходимые для подготовки технического плана
Для составления технического плана требуются:
- разрешение на строительство (если оно предусмотрено законодательством);
- проектная документация;
- исполнительная топографическая съемка;
- кадастровые выписки земельных участков, на которых расположен объект;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или решение суда (в определенных случаях).
Для объектов электросетевого хозяйства может потребоваться временное разрешение на допуск в эксплуатацию, особенно если требуется проведение испытаний.
Геодезические работы
На подготовительном этапе проводятся геодезические работы:
- определение координат характерных точек контура линейного объекта;
- создание геодезической съемки объекта;
- составление схемы геодезических построений.
Содержание технического плана линейного объекта
Текстовая часть
Текстовая часть включает:
- Общие сведения о кадастровых работах.
- Исходные данные.
- Сведения о выполненных измерениях и расчетах.
- Описание местоположения объекта недвижимости.
- Характеристики объекта недвижимости.
- Заключение кадастрового инженера.
Графическая часть
Графическая часть содержит:
- схему геодезических построений;
- схему расположения объекта в границах земельных участков;
- чертежи контура объекта.
Контур сооружения может быть замкнутым или незамкнутым, а также иметь наземные, подземные и надземные элементы. Пересечение контуров не является ошибкой или препятствием для кадастрового учета.
Процедура согласования технического плана
Согласования до подготовки технического плана
До подготовки технического плана должны быть проведены следующие согласования:
- Согласования с эксплуатирующими организациями (получение технических условий, разрешений на пересечения инженерных сетей).
- Согласования с землепользователями (оформление сервитутов, получение согласия на размещение объекта).
- Согласования с органами власти (проверка соответствия территориальному планированию).
Внутреннее согласование с заказчиком
На этапе внутренней проверки совместно с заказчиком проверяется соответствие плана техническому заданию, корректность характеристик объекта и полнота сведений.
Утверждение технического плана
Формирование электронного документа
Технический план формируется в электронном виде:
- создается XML-файл в утвержденном формате;
- документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кадастровый инженер может обратиться за проведением кадастрового учета через личный кабинет инженера по договору.
Подача документов в Росреестр
Заключительным этапом является подача документов в орган регистрации прав:
- Технический план подается в Росреестр.
- Приложение необходимых правоустанавливающих документов.
- Оплата государственной пошлины.
Если объект расположен в нескольких кадастровых округах, документы подаются по месту нахождения одной из частей объекта.
Типовые решения при разработке технических планов
Для оптимизации процесса используются:
- Стандартизированные формы разделов плана (Приказ Росреестра от 15.03.2022 № П/0082).
- Типовые схемы геодезических построений.
- Унифицированные методики описания характеристик сооружений.
- Стандартные решения по отображению контуров объектов на чертежах. Отображение контуров линейных объектов на чертежах должно соответствовать Приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082. Важно учитывать:
- прохождение объекта через разные категории земель с указанием кадастровых номеров участков;
- замкнутые и незамкнутые линии, пересечения с другими объектами;
- точность геодезических данных, масштаб и систему координат.
- Типовые заключения кадастрового инженера для сложных случаев учета объектов.
Критичные этапы согласования
Наиболее сложными этапами являются:
- Согласование с землепользователями — часто возникают конфликты интересов, требующие длительных переговоров.
- Согласование с органами власти — важно учитывать соответствие территориальному планированию.
- Установление охранных зон — обязательный процесс для объектов электроэнергетики.
Заключение
Подготовка, согласование и утверждение технического плана линейного объекта — сложный процесс, требующий профессионального подхода и знаний законодательства. Энергетическим компаниям рекомендуется внедрять стандарты подготовки документации для сокращения сроков согласования и минимизации юридических рисков.