Статья «Подготовка технического плана»

Этапы согласования и утверждения технического плана линейного объекта

2025-04-05 11:00
Технический план линейного объекта — ключевой документ, необходимый для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объекты электроэнергетики. Его грамотное оформление и своевременное согласование имеют стратегическое значение для энергетических компаний при строительстве и реконструкции линий электропередачи и иных линейных объектов. В данной статье рассмотрены основные этапы подготовки, согласования и утверждения технического плана, а также предложены практические рекомендации по оптимизации этого процесса.

Подготовительный этап и сбор необходимой документации

Формирование технического задания

Первым этапом подготовки технического плана линейного объекта является формирование четкого технического задания, которое включает:
  • наименование и местоположение линейного объекта;
  • технические характеристики (напряжение, протяженность, тип конструкции);
  • сроки выполнения работ;
  • особые требования к документации.

Документы, необходимые для подготовки технического плана

Для составления технического плана требуются:
  • разрешение на строительство (если оно предусмотрено законодательством);
  • проектная документация;
  • исполнительная топографическая съемка;
  • кадастровые выписки земельных участков, на которых расположен объект;
  • разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или решение суда (в определенных случаях).
Для объектов электросетевого хозяйства может потребоваться временное разрешение на допуск в эксплуатацию, особенно если требуется проведение испытаний.

Геодезические работы

На подготовительном этапе проводятся геодезические работы:
  • определение координат характерных точек контура линейного объекта;
  • создание геодезической съемки объекта;
  • составление схемы геодезических построений.

Содержание технического плана линейного объекта

Текстовая часть

Текстовая часть включает:
  1. Общие сведения о кадастровых работах.
  2. Исходные данные.
  3. Сведения о выполненных измерениях и расчетах.
  4. Описание местоположения объекта недвижимости.
  5. Характеристики объекта недвижимости.
  6. Заключение кадастрового инженера.

Графическая часть

Графическая часть содержит:
  • схему геодезических построений;
  • схему расположения объекта в границах земельных участков;
  • чертежи контура объекта.
Контур сооружения может быть замкнутым или незамкнутым, а также иметь наземные, подземные и надземные элементы. Пересечение контуров не является ошибкой или препятствием для кадастрового учета.

Процедура согласования технического плана

Согласования до подготовки технического плана

До подготовки технического плана должны быть проведены следующие согласования:
  1. Согласования с эксплуатирующими организациями (получение технических условий, разрешений на пересечения инженерных сетей).
  2. Согласования с землепользователями (оформление сервитутов, получение согласия на размещение объекта).
  3. Согласования с органами власти (проверка соответствия территориальному планированию).

Внутреннее согласование с заказчиком

На этапе внутренней проверки совместно с заказчиком проверяется соответствие плана техническому заданию, корректность характеристик объекта и полнота сведений.

Утверждение технического плана

Формирование электронного документа

Технический план формируется в электронном виде:
  • создается XML-файл в утвержденном формате;
  • документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кадастровый инженер может обратиться за проведением кадастрового учета через личный кабинет инженера по договору.

Подача документов в Росреестр

Заключительным этапом является подача документов в орган регистрации прав:
  1. Технический план подается в Росреестр.
  2. Приложение необходимых правоустанавливающих документов.
  3. Оплата государственной пошлины.
Если объект расположен в нескольких кадастровых округах, документы подаются по месту нахождения одной из частей объекта.

Типовые решения при разработке технических планов

Для оптимизации процесса используются:
  1. Стандартизированные формы разделов плана (Приказ Росреестра от 15.03.2022 № П/0082).
  2. Типовые схемы геодезических построений.
  3. Унифицированные методики описания характеристик сооружений.
  4. Стандартные решения по отображению контуров объектов на чертежах. Отображение контуров линейных объектов на чертежах должно соответствовать Приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082. Важно учитывать:
  • прохождение объекта через разные категории земель с указанием кадастровых номеров участков;
  • замкнутые и незамкнутые линии, пересечения с другими объектами;
  • точность геодезических данных, масштаб и систему координат.
  1. Типовые заключения кадастрового инженера для сложных случаев учета объектов.

Критичные этапы согласования

Наиболее сложными этапами являются:
  1. Согласование с землепользователями — часто возникают конфликты интересов, требующие длительных переговоров.
  2. Согласование с органами власти — важно учитывать соответствие территориальному планированию.
  3. Установление охранных зон — обязательный процесс для объектов электроэнергетики.

Заключение

Подготовка, согласование и утверждение технического плана линейного объекта — сложный процесс, требующий профессионального подхода и знаний законодательства. Энергетическим компаниям рекомендуется внедрять стандарты подготовки документации для сокращения сроков согласования и минимизации юридических рисков.